一 項(xiàng)目介紹

環(huán)境影響評(píng)價(jià)(外文名Environmental Impact Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng))是指對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)(由于土地的利用方式改變等)給環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。目的是讓人與環(huán)境更好的相處。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。

環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 環(huán)境有自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之分。自然環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，社會(huì)環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)，是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段。對(duì)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。

1、保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性；

2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)；

3、為區(qū)域開(kāi)發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；

4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

二 工作程序

分析判定建設(shè)項(xiàng)目選址選線(xiàn)、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線(xiàn)等與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)的符合性，并與生 態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對(duì)照，作為開(kāi)展環(huán)境影 響評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分為三個(gè)階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制階段。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制要求

a）一般包括概述、總則、建設(shè)項(xiàng)目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與 評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境 影響評(píng)價(jià)結(jié)論和附錄附件等內(nèi)容。 概述可簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程、分析判定相關(guān)情況、關(guān)注 的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論等?？倓t應(yīng)包括編制依據(jù)、評(píng)價(jià)因子 與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。 附錄和附件應(yīng)包括項(xiàng)目依據(jù)文件、相關(guān)技術(shù)資料、引用文獻(xiàn)等。

b）應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作成果，突出重點(diǎn)。工程分析應(yīng)體現(xiàn)工程特點(diǎn)，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)反映環(huán)境特征，主要環(huán)境問(wèn)題應(yīng)闡述清楚，影響預(yù)測(cè)方法應(yīng)科學(xué)，預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)可信，環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)可行、有效，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確。

c）文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計(jì)量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可信，資料應(yīng)翔實(shí)，應(yīng)強(qiáng)化先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，圖表信息應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的要求。

環(huán)境影響報(bào)告表編制要求：環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)采用規(guī)定格式?？筛鶕?jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征，有針對(duì)性突出環(huán)境要素或設(shè)置專(zhuān)題開(kāi)展評(píng)價(jià)。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，按國(guó)家涉密管理有關(guān)規(guī)定處理。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖

三 提交成果

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；

（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。

審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核；原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。